Автор: Литаль Дубровицки
Соседские конфликты — увы, неотъемлемая часть жизни как в многоквартирных домах, так и в частных. Иногда это просто недоразумение, но во многих случаях конфликт может обостриться и испортить жизнь обеим сторонам. Однако как поступать правильно? Куда обращаться, чтобы решить проблему во внесудебном порядке — и в каких случаях нет выхода, кроме обращения в суд? Экономическое издание Calcalist обратилось к юристам с просьбой прокомментировать самые распространенные ситуации.
Рекомендации, приведенные ниже, составлены с помощью адвоката Саймона Тосона из юридической компании «Хартави, Борнштейн, Бассон» и адвоката Она-Эяля Янко из юридической компании «Он-Эяль Янко и Ко.». Вопросы и ответы.
►Какие конфликты между соседями возникают чаще всего в Израиле?
Сейчас многие споры связаны с проектами реновации городов, сносом старых домов и расселением их жильцов (пинуй-бинуй). Владельцев жилья, которые возражают против таких проектов, называют отказниками (сарваним). Другие частые конфликты — шум, неудобства, захват мест общего пользования, установка камер видеонаблюдения или зарядных устройств для электромобилей на общей парковке.
Так, например, в суд был подан иск о шуме из-за игр в настольный теннис в многоквартирном доме. Суд постановил, что шум был «громким и необоснованным», и распорядился ограничить время пользования теннисным столом, а также обязал игроков выплатить пострадавшему соседу компенсацию в размере 8000 шекелей.
►В каких случаях соседям стоит обратиться к адвокату, а не решать споры самостоятельно? Какие ошибки люди чаще всего совершают, прежде чем поймут необходимость юридической помощи?
В конфликтах с соседями адвоката обычно привлекают на поздней стадии. Считается, что раз это соседский конфликт, то его можно решить без вмешательства юриста. Как правило, люди обращаются к профессионалу, когда уже понимают, что спор между ними имеет сложную правовую природу.
Среди распространенных ошибок: недостаточная документация проблемы (например, шума или грязи); чрезмерно эмоциональные реакции на конфликт или угрозы, которые могут быть истолкованы соседом как насилие и даже привести к подаче жалобы в полицию; самостоятельный контакт с властями без понимания функций различных органов (мэрии, полиции, соцслужб); непонимание законных прав относительно общего имущества. Чтобы избежать всех этих ошибок, рекомендуется обратиться за предварительной юридической консультацией на более ранней стадии конфликта.
►Какие права есть у жильцов в вопросах шума, запахов или использования общего имущества — например, лестницы, подъезда, лифта?
Жилец имеет право на спокойное и разумное использование своей квартиры и общего имущества в соответствии с муниципальными постановлениями и законом о недвижимости. Неприемлемый шум, сильные запахи от соседей или захват мест общего пользования считаются основаниями для судебного иска. Непропорциональное использование зарядных установок, автостоянок или кладовок также может считаться нарушением права соседа на тихое и разумное использование.
Например, один жилец многоквартирного дома подал иск на соседей, которые устроили в своей квартире музыкальную студию. Жилец пожаловался на громкий и непрерывный шум — громкую музыку, пение, хлопанье дверями в неподобающие часы, что мешало его отдыху и повседневной жизни. Суд признал действия соседей «необоснованным причинением неудобств» и постановил прекратить использование квартиры в качестве студии. Кроме того, пострадавший жилец получил компенсацию в 30.000 шекелей за моральный ущерб.
►Что говорит закон о камерах видеонаблюдения, которые нацелены на дверь или лестничную клетку другого соседа?
Проблема установки камер сводится к вопросу о том, мешают ли они частной жизни другого человека. Закон о защите неприкосновенности частной жизни определяет аргументы для доказательства нарушения неприкосновенности личной жизни. Вопрос о камерах несколько раз доходил до судов, и каждое дело рассматривалось в индивидуальном порядке.
Например, суд может изучить, собирался ли установивший камеру в многоквартирном доме снимать в основном входящих в соседнюю квартиру или же намеревался обеспечить безопасность своего жилья. Суды рассматривают каждый случай отдельно, чтобы определить, был ли умысел на нарушение частной жизни третьего лица или нет. Например, в одном решении земельного инспектора было сказано, что установка камер, нарушающих неприкосновенность частной жизни соседей и круглосуточно отслеживающих каждый их шаг, противоречит закону о защите частной жизни и их права собственности. Суд постановил убрать эти камеры.
►Как юридически регулируются конфликты с соседями в Израиле? Конкретно: в какие инстанции следует подавать жалобу?
Большинство конфликтов между соседями, особенно в многоквартирных домах, разрешаются инспекторами земельного кадастра (паках аль ришум ха-мекаркеин), которые считаются судебным органом по этим вопросам.
Конфликты, которые не относятся к управлению многоквартирного дома (например, клевета или вторжение в частную жизнь), передаются на рассмотрение в мировой суд.
Типичная процедура включает подачу иска, досудебное слушание, а иногда еще и экспертное заключение. Длительность рассмотрения: при участии инспекторов земельного кадастра — 4-12 месяцев, в суде разбирательство может длиться дольше.
Хороший способ сократить это время и завершить конфликт до разбирательства в суде или надзорном органе — обратиться к медиации (гишур) для достижения компромисса.
Существует также множество вариантов посредничества через Ассоциацию жилищной культуры «Ха-Агуда ле-тарбут ха-диюр».
Проведение полного судебного разбирательства в надзорном органе или суде может обойтись в десятки тысяч шекелей. При этом надзорный орган имеет те же полномочия, что и суды, — он взыскивает судебные издержки и гонорары адвоката в пользу выигравшего тяжбу, и обычно покрытие расходов возлагается на проигравшую сторону.
►Пример: я прошу, чтобы в доме сделали ремонт, поскольку он в плохом состоянии, но этого не происходит. Можно ли в знак протеста перестать платить взносы в домовой комитет (ваад ха-байт)?
Нет. Неуплата взносов в домком не считается законным протестом, даже если ваши претензии по содержанию здания справедливы.
Правильно будет обратиться в домком в письменном виде, потребовав немедленного решения проблемы, или созвать общее собрание. В случае угрозы безопасности можно связаться с мэрией или инженером по опасным зданиям (меандес мивним месуканим).
Иллюстрация: Браславская звезда
https://www.vesty.co.il/main/article/h1x5cnpbgl
