Автор: Академик Олег Фиговский
Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ, применив систему интеллектуального анализа больших данных iFORA, выявил актуальные цели, тренды и приоритетные направления научно-технической политики Китая.
Главные выводы:
· В XXI веке Китай наметил укрепление сферы науки и технологий одним из главных векторов своей государственной политики. На этом пути страна уже добилась заметных успехов: в 2021 г. заняла 12-е место среди 132 государств в Глобальном инновационном индексе (+2 позиции относительно 2020 г. и +22 по сравнению с 2012 г.).
· К 2035 г. КНР планирует стать мировым лидером в инновациях. Для достижения этой цели в 14-м пятилетнем плане социально-экономического развития КНР (на 2021–2025 гг.) определены инструменты научно-технической политики и приоритетные направления научно-технологического развития.
· Перечень научно-технологических приоритетов Китая почти вдвое расширен в сравнении с 13-й «пятилеткой» (на 2016–2020 гг.), в основном за счет конкретизации ряда направлений. К таковым на ближайшие годы относятся: информационные технологии нового поколения, квантовая информатика, биотехнологии, генетические технологии, освоение морского, воздушного и космического пространства, новые материалы и энергетика, водородная энергетика, энергосбережение.
· КНР последовательно наращивает инвестиции в науку: к 2025 г. среднегодовые темпы роста внутренних затрат на исследования и разработки (ВЗИР) должны превысить 7%, а доля ВЗИР в ВВП — 2,5%. Сохраняется ориентир на долгосрочную поддержку фундаментальной науки, ее доля во ВЗИР должна быть увеличена с текущих 6% до 8%.
· Развитие наукоемкого бизнеса и поддержка научно-производственной кооперации остаются важными направлениями политики КНР. В 2022 г. существенно увеличен пакет налоговых льгот для китайских компаний, инвестирующих в науку.
· Китай укрепляет позиции в качестве самостоятельного разработчика технологий, усиливает сферу интеллектуальной собственности и планирует до 2025 г. удвоить число патентов в расчете на 10 тыс. чел. населения (до 12 единиц; в 2020 г. — 6,3).
· Расширяются масштабы цифровой экономики Китая: ее доля в ВВП страны до 2025 г. должна вырасти с 7,8% до 10%. Основное внимание в стратегических документах уделяется распространению сетей на основе уже разработанной технологии 5G и развитию шестого поколения мобильной связи (6G).
· Для повышения эффективности сектора исследований и разработок в КНР намечен трехлетний план по реформированию системы управления наукой. Ключевыми адресатами мер в нем выделяются национальные лаборатории (ориентированы на решение общегосударственных задач и развитие приоритетных для страны научно-технологических областей) и государственные лаборатории (выполняют задачи конкретных министерств, ведомств, регионов).
· Китай последовательно усиливает кадровый потенциал науки, в том числе за счет привлечения в страну талантов со всего мира, поддержки как начинающих, так и ведущих исследователей.
· Заметным направлением действий китайского правительства является популяризация науки в обществе и повышение уровня научной грамотности: к 2025 г. показатель должен превысить 15% (сейчас его значение составляет около 11%), а к 2035 г. — 25%.
Иллюстрация: Тема «Китай» — Новости — Центр научно-технической, инновационной и информационной политики — Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
issek.hse.ru
