В тени «Несокрушимой скалы»: Рейтинг 100 самых влиятельных израильтян в 2014 году
В сентябре журнал «Маркер» опубликовал ставший традиционным (публикуется уже 14 лет) «Рейтинг 100 самых влиятельных израильтян». Отметим, что в первых публикациях речь шла о самых влиятельных лицах в израильской экономике, в последние годы в рейтинг включаются представители всех ветвей власти – законодательной, исполнительной, судебной, силовых структур, а также капитанов бизнеса, руководителей и ведущих журналистов израильских СМИ и так далее.
Еще одно отличие рейтингов последних лет – увеличение числа «групп влияния», которым отводятся отдельные места в рейтинге. В нынешнем году группы влияния, включающие не менее трех человек, заняли 14 мест в рейтинге, так что в нем реальное число израильтян намного превысило символическую цифру 100.
Выбор экспертами журнала наиболее влиятельных фигур в Израиле, разумеется, субъективен и в значительной степени обусловлен наиболее значимыми событиями текущего года. Так, в сентябре 2011 года эксперты журнала были настолько потрясены волной социального протеста, прошедшей летом, что поставили на первое место в рейтинге «его величество народ» и включили в список до этого никому неизвестных лидеров социального протеста.
В нынешнем году самым знаковым событием стала операция «Несокрушимая скала» (будем надеяться, что она и останется самым важным событием в этом году), и это также нашло отражение в рейтинге журнала «Маркер».
Во-первых, на 4-ом месте в рейтинге оказались израильские генералы, группа влияния которых включает не только министра обороны, начальника генштаба и его первого заместителя, но и еще трех высших чинов министерства обороны. Примечательно, что эксперты журнала, свой комментарий к этому выбору озаглавили «Запах войны и денег». Что касается денег, то военное руководство потребовало увеличения бюджета своего министерства, ссылаясь на необходимость после операции Несокрушимая скала пополнения арсенала ракет, снарядов и прочего военного снаряжения, а также компенсации не предусмотренных в бюджете затрат на мобилизацию резервистов. Кроме того, требуются дополнительные расходы на повышение эффективности системы противоракетной обороны, отработку способов выявления туннелей и так далее. В целом на все это генералы запросили кругленькую сумму в 11 млрд. шекелей, что привело к конфликту в правительстве между премьером, в целом поддержавшим генералов, и министром финансов Лапидом. Возникла угроза распада нынешней правящей коалиции, и только в начале этого месяца был достигнут компромисс, о котором Новости Недели уже информировали своих читателей.
Если вопрос о влиянии военного руководства на распределение бюджетных денег эксперты «Маркера» освещают достаточно подробно, то второй фактор, определяющий их влияние в Израиле, связанный с прошедшей операцией «Несокрушимая скала», остался практически нерассмотренным. Между тем взаимоотношения политического и военного руководства, как показали недавние события, далеки от классических представлений об их характере, в соответствии с которыми именно политики определяют стратегию и характер использования вооруженных сил в военных конфликтах. Негативное отношение израильских генералов к расширению наземной фазы операции «Несокрушимая скала» предопределила ее политический итог – перемирие без каких-либо зафиксированных письменно обязательств Израиля и Хамаса. Однако формула «тишина в обмен на тишину», может иметь только временный характер.
Несомненно, и третье место в рейтинге, отданное премьер-министру Б. Нетаниягу, также отражает девальвацию его имиджа после завершения операции «Несокрушимая скала». Если перед этой операцией результаты опросов свидетельствовали о том, что преобладающая часть респондентов отдает предпочтение Нетаниягу в качестве национального лидера, то после 50-дневных ракетных обстрелов Израиля значительная часть израильтян, мягко говоря, была разочарована итогами очередного противостояния. Ситуация в экономике страны также не способствует улучшению имиджа премьер-министра. За экономическим подъемом в 2011-2012 годах, (на фоне которого Нетаниягу пообещал, что Израиль в ближайшие годы войдет в число 15 наиболее развитых стран и даже перегонит Англию и Францию по размеру валового продукта на душу), последовало снижение темпов экономического роста в 2013 и нынешнем году. Похоже, что решение задачи «догнать и перегнать» Англию и Францию несколько задерживается, а новых лозунгов, способных вдохновить израильтян, у Нетаниягу нет. Впрочем, привлекательных идей нет и у потенциальных конкурентов Нетаниягу как в своей партии и правящей коалиции, так и оппозиции, о чем свидетельствуют результаты опросов- премьер-министр по прежнему вне конкуренции как желательный лидер страны.
Наряду с Нетаниягу в рейтинг влиятельности 2014 года попали 13 министров его правительства, включая уже упомянутого министра обороны. Среди них министры связи, финансов, внутренних дел, экономики, образования, здравоохранения, строительства, транспорта, инфраструктуры и регионального развития, юстиции, социального обеспечения, экологии, сельского хозяйства, занявшие соответственно 7-ое, 10-ое, 24-е, 32, 33 , 39, 40, 41, 69, 70,74 и 96-е места в рейтинге. Занятые министрами места в основном характеризуют не столько их способности и профессиональную квалификацию, сколько иерархию важности для страны тех или иных секторов экономики и задач управления ими. Из общего ряда несколько выпадает министр связи Г. Ардан, которому удалось провести реформу общественного радио и телевещания. Это стало заметным событием уходящего года. Обращает на себя внимание, что среди восьми министров, не включенных в рассматриваемый рейтинг, оказались министр иностранных дел А. Либерман и министр абсорбции С.Ландвер. Что касается первого, то должность министра иностранных дел традиционно рассматривается как первая по важности в кабинете министров. Можно любить или не любить нынешнего министра иностранных дел Израиля, но игнорирование его влияния не только на внешнюю политику страны, но и, как лидера второй по численности депутатов Кнессета партии правительственной коалиции, на все аспекты жизни в Израиле, явно носит субъективный характер. Что касается министра абсорбции, то трудно поверить, что проблемы абсорбции новых репатриантов (хотя и не столь масштабные, как в 90-е годы), для Израиля менее важны, чем, скажем, проблемы защиты окружающей среды. Конечно, составители рейтинга могут сказать, что трамвай, то бишь рейтинг, не резиновый, а министров в Израиле слишком много. Действительно, для сравнительно маленькой страны 22 министра многовато, но вполне можно было изыскать места для Либермана и Ландвер, заменив ими пару государственных чиновников второго эшелона. А их, как и в прошлых рейтингах, намного больше, чем министров. В одном из предыдущих обзоров рейтингов Маркера, я уже отмечал, что влияние всех чиновников, попавших в рейтинг 100, обусловлено занимаемыми ими постами. Они «калифы на час», вернее на период относительно короткой каденции – через два-три года их, как правило, сменяют новые лица. Так что правильнее называть государственные должности, гарантирующие место в списке Место в первом десятке забронировано для председателя Банка Израиля (в 2014 году 6-е место), постоянную прописку в рейтинге влиятельности имеют чиновники, занимающие ряд высших постов в министерстве финансов и Банке Израиля. директор государственного ведомства по ценным бумагам, контролирующего биржевую деятельность. Зарезервированы места в списке для управляющих государственной электрической компании, налоговой службы и руководителя антимонопольной службы, деятельность которой в последние годы не привлекает большого внимания. В целом представители исполнительной и судебной ветвей власти, не считая министров, получили в рейтинге 2014 года более четверти всех мест.
Стоит обратить внимание, что влиятельность министров в ряде случаев ниже, чем чиновников их собственных министерств или партийных коллег. Наиболее ярким примером такого рода является министр финансов Яир Лапид, оказавшимся всего лишь на десятом месте, в то время как группа влияния, в которую включены его советник по проблеме жилья, глава штаба партии Йеш Атид и управляющий министерством финансов оказались на одну ступень выше на пирамиде влиятельности. Пожалуй, в Израиле нет другого политика, престиж которого так пошатнулся в этом году, как престиж министра финансов. Справедливости ради надо отметить, что он пытался в известном выборе между пушками и маслом все же урезать аппетиты лоббистов пушек, но после операции Несокрушимая скала это было сложно. Не удалось Лапиду и преуспеть в выполнении своих предвыборных обещаний добиться равенства в распределении бремени налогов и воинской службы и дешевого жилья для молодых семей среднего класса. Неудивительно, что в прошлом году на демонстрациях появились транспаранты, на которых было написано «нет будущего, есть Лапид» (на иврите это получается в рифму: эйн атид,. йеш Лапид).
Но пока Лапид остается министром финансов, толика влиятельности за ним сохраняется.
Иначе обстоит дело с рядом прежних лидеров рейтинга влиятельности. Некоторые из них исчезли из рейтинга по объективным причинам: как говорится, иных уж нет, а те далече. Ушли из жизни братья Офер и легендарная фигура израильского бизнеса Эли Горовиц, многие годы стоявший у руля концерна «Тева». Такие заметные фигуры израильского бизнеса, как Л. Леваев и И. Офер сменили прописку, перебравшись в Лондон, Ушли в тень после продажи своей фирмы «Искар» Вертхаймеры, Шери Арисон, похоже, сосредоточилась на благотворительной деятельности. Одну из самых ярких фигур израильского бизнеса в последние десятилетия Нохи Данкнера постигла катастрофа: после феерического взлета последовало не менее феерическое падение. Новые хозяева крупнейшего израильского конгломерата «ИДБ», который раньше контролировал Н, Данкнер, уже появились в рейтинге влиятельности 2014 года на 36 месте, но это скорее аванс. Один из них выходец из Аргентины, другой до недавнего времени занимался бизнесом в основном в Германии. Им будет не просто абсорбироваться в израильскую элиту.
В целом «владельцы заводов, газет, пароходов» довольно скромно представлены в рейтинге 2014 года. Что касается владельцев газет, то в рейтинге представлены двое из них — А. Мозес, один из совладельцев газеты Едиот Ахранот» и американский миллиардер Ш. Адельсон, владелец газеты «Израель Ха- Йом ( соответственно 19 и 30 места в рейтинге). Последний откровенно поддерживает премьер-министра Нетаниягу, что дало основание израильтянам прозвать бесплатную газету Адельсона «бибитон», — слияние слов «Биби» (прозвище Нетаньягу) и «итон» («газета» на иврите). Надо отметить, что Адельсон вложил в издание газеты с момента ее основания примерно 100 млн шекелей, кроме того, ему приходится оплачивать убытки – доходы от рекламы не покрывают затрат на ее издание. В нынешнем году Адельсон вложил еще 80 млн шекелей в приобретение типографии и сайта газеты Маарив, а также газеты Макор Ришон. Между Адельсоном и Мозесом идет постоянная полемика, в которой оппоненты не стесняются в выборе выражений. По мнению экспертов Маркера, несмотря на огромные затраты Адельсона, Исраэль Х-Йом все же уступает по влиятельности Едиот Ахранот, что и нашло отражение в рейтинге.
Но эти владельцы газет не самые влиятельные бизнесмены в Израиле. Помимо И. Тшувы, занявшего первое место в рейтинге ( о нем поговорим чуть позже) более высокие места в рейтинге заняли владельцы двух страховых израильских компаний «Мигдал» и Хараль» Ш. Элияху и Я. Хамбургер. (16 и 17 место в рейтинге). Рядом с ними в рейтинге расположились топ-менеджеры пяти крупнейших коммерческих банков и инвестиционных фондов Израиля: топ-менеджеры банков Апоэлим и Леуми заняли 15-ю строчку, топ-менеджеры инвестиционных фондов «Писгот», «Митав Даш» и «Экселенс» заняли 18 место, а топ — менеджеры банков «Дисконт», Мизрахи Тфакот и Бейнлеуми заняли 26 место. Как видим, люди, определяющие погоду на рынке капитала, по своей влиятельности превосходят большинство министров и высших чиновников. По приведенным в комментарии к рейтингу данным, общие активы пяти ведущих компаний страхования и семи инвестиционных фондов составляли в марте этого года один триллион и 258 миллиардов шекелей.
Нельзя не отметить, что, судя по числу финансистов в рейтинге, включая чиновников, владельцев и топ-менеджеров финансовых компаний, финансовая сфера в Израиле представляет типичный образец ее гипертрофированного развития в современном постиндустриальном обществе. В целом более 30 израильтян в рейтинге влиятельности 2014 года занимаются финансовыми проблемами.
Бизнесмены и менеджеры других секторов экономики страны представлены в рейтинге влиятельности намного скромнее. Совладелица концерна Штраус О. Штраус, владелец израильской компании Кока_Кола М. Вертхайм и топ — менеджеры концернов Тнува и Осем включены в группу влияния, определяющую общий уровень цен на израильском рынке продуктов питания, но занимают почему-то скромное 62 место. Из всех израильтян, занятых в хайтеке, эксперты Маркера высоко оценили влиятельность руководителей израильского филиала концерна «Интел», (21 место), но в этом году представительство хайтека в рейтинге сократилось. Как отмечается в Маркере, в прошлом хайтек был локомотивом экономического роста в стране, и были надежды, что этот сектор приведет к повышению уровня жизни всех израильтян. Однако в последние годы стало ясно, что доля хайтека в валовом продукте Израиля расти перестала, численность работников в этом секторе стабилизировалась, и что различия в уровне оплаты труда между работниками хайтека и остальными работниками попрежнему велики. Таким образом только 10% израильских работников пользуются плодами роста в израильском хайтеке.
Между тем связь местных компаний хайтека с израильской экономикой ослабевает. Их не волнует проблема повышения покупательной способности израильских потребителей, неразвитость инфраструктуры в стране, неэффективность государственных ведомств. Менеджеров и лоббистов компаний хайтека волнует только два вопроса: курс доллара и качество подготовки инженеров в израильских университетах. Они хотят снизить свои издержки за счет слабого шекеля и найма квалифицированной, но дешевой рабочей силы. Поэтому, как считают эксперты Маркера, нет значительного числа претендентов из этого сектора на включение в рейтинг влиятельности журнала.
К этому можно добавить, что появляющиеся время от времени сообщения об очередной удачной продаже израильских старт-апов за десятки и даже сотни миллионов долларов в принципе ничего не меняют в приведенной выше оценке израильского хайтека. Появляется несколько новых миллионеров, несколько десятков сотрудников старт-апов получают приличные бонусы после их продажи, но факт остается фактом: по данным ЦСБ Израиля в 2013 году численность наемных работников в отраслях хайтека обрабатывающей промышленности уменьшилась по сравнению с предыдущим годом и превышала аналогичный показатель для 2008 года всего на тысячу человек.
Как видно из этих данных, хайтек, как локомотив экономического роста, заметно притормозил, чем и объясняется снижение темпов роста валового продукта Израиля в последние два года. Неудивительно, что эксперты Маркера, в поисках нового локомотива роста обратили внимание на потенциал открытых в последние годы месторождений газа. Именно этим обусловлено появление на первом месте в рейтинге влиятельности 2014 года Ицхака Тшувы, которому принадлежит значительная часть активов фирм, которые начали разрабатывать открытые в последние годы месторождения газа в Средиземном море –«Тамар» и «.Левиафан». С их эксплуатацией и связаны надежды на ускорение экономического роста Израиля.. По представлению автора, восторги по этому поводу, мягко говоря, несколько преувеличены. Повторюсь- как я уже отмечал в последней книге, (речь идет о книге автора «Современный Израиль. Социально-экономические очерки. Москва, 2014г — Ред.) на данном этапе пока рано оценивать возможное влияние освоения газовых месторождений на экономический рост. Не говоря уже о том, что существует клубок геополитических противоречий, в котором переплелись антагонистические интересы Израиля с одной стороны и его арабских соседей и Турции с другой, претендующих на те же акватории, неясны и перспективы самого глобального рынка углеводородов. Происшедшая технологическая революция в добыче сланцевого газа, открытие новых крупных месторождений нефти и газа на морском шельфе во всех регионах мира, все более широкое использование альтернативных источников энергии не позволяют оценить возможный экономический потенциал газовых месторождений в стоимостном выражении в обозримом будущем. Что касается ближайшего будущего, то в проекте бюджета на 2013-2014 год израильский Минфин прогнозировал увеличение темпа роста ВВП за счет эксплуатации газовых месторождений на 0,9% и 0,5% соответственно в 2013 и 2014 годах, а в последующие годы вплоть до 2019 года прогнозировалась прибавка к темпу роста ВВП на 0,1% в год.
Как бы то не было, но появление Тшувы на первой строчке рейтинга влиятельности, 2014 года следовало ожидать и не только потому, что «господин газ» вероятно станет самым богатым человеком в Израиле. Степень его влиятельности в значительной мере обусловлена тем, что Тшува сумел привлечь к работе на свою команду два с лишним десятка бывших чиновников высокого ранга из министерства финансов и других государственных ведомств, которые представляют своего рода «теневое правительство» Израиля. У экспертов Маркера возник закономерный вопрос: а полезен ли обществу такой уровень влиятельности, не представляет ли он опасность для демократии? На этот риторический вопрос каждый может дать ответ в меру своего разумения израильских реалий.
В рейтинге 2014 года можно найти еще много интересного. Но автор коснется лишь одной темы. Между И. Тшувой и премьер-министром Б. Нетаниягу на втором месте эксперты журнала поместили не какую-либо конкретную личность или даже группу влияния, а «активизм и подстрекательство в социальных сетях». Подробное рассмотрение этой проблемы далеко выходит за рамки статьи. Но хотелось бы отметить только один момент: влиятельность этого «активизма» канализируется в основном в рамках самих социальных сетей. Преобладающая часть их участников все больше предпочитает жизнь в своем виртуальном мире какому-либо «активизму» вне его .
Ну а за пределами социальных сетей действительно ощущается дефицит духовных «гуру», властителей умов и бесспорных авторитетов в животрепещущих вопросах израильской действительности. Их дефицит эксперты попытались восполнить включением в рейтинг группы американских профессоров экономики, которых в Израиле кроме узкой группы их коллег в израильских университетах никто не знает. Что касается своих авторитетов, то профессор М. Трахтенберг, работа комиссии которого позволила в какой-то мере амортизировать социальный протест в 2011 году, еще фигурирует в рейтинге. Но уже на 65 месте, другой известный экономист Ю.Кандель, глава экономического совета при премьер-министре, попал в рейтинг(44-е место) вероятно благодаря своей должности, а не каким-либо прорывным предложениям изменений в экономической политике.
В целом после знакомства с рейтингом влиятельности 2014 года возникает желание сказать: что–то поблекла израильская элита. Да и сами эксперты журнала Маркер, составлявшие рейтинг, предварили его заголовком: «Ничего не работает». Очень красноречиво. Остается только надеяться, что в ближайшее время израильскую элиту пополнит молодежь и в ней будет представлено(почему бы и не помечтать) и второе поколение репатриантов из бывшего СССР.
Борис Дубсон Ph.D. in Economical.
