Фото: ХАЙФАИНФО HAIFAINFO.COM
Автор: Александр Берман, Ph.D. , президент общественного Движения «Хазит аКавод» («За достойное будущее»)
http://www.arad-plus.com/zhiloj-fond-zolotaya-zhila-gosudarstva-ili-novyj-klondajk-po-izrai
Правительство заявило, что хочет в связи с 70-летней годовщиной создания государства Израиль передать все квартиры, которые находятся в фонде социального жилья (70 тысяч квартир), в собственность тем гражданам, кто живет в них и относится к социально слабым группам населения (неполные и многодетные семьи, инвалиды и пенсионеры, живущие ниже черты бедности). С первого взгляда эти планы правительства являются акцией, направленной на помощь бедным гражданам. Однако, как будет показано ниже, эта инициатива правительства ущемляет права пожилых репатриантов, живущих на съемном жилье.
…Интеграция в Израиле миллиона репатриантов алии 90-х проходила в условиях, когда цены на рынке недвижимости росли опережающими темпами. Трёх-четырёхкратное увеличение стоимости жилья в это период произошло из-за жилищной политики всех правительств, которые были у власти, начиная с 1989 года. Целью этой политики являлось увеличение доходов госказны с рынка недвижимости, которая привела к значительному ухудшению условий жизни репатриантов алии 1990 гг.
По достижению пенсионного возраста репатрианты сталкиваются с тем, что их семейные доходы резко падают. У большинства из них нет сколько-нибудь значимых пенсионных накоплений, и им приходится жить на пособие по старости, что повергает в шок многих из них. Как показывают данные ЦСБ за 2015 год только 15% пожилых репатриантов алии 90-х имеют такое пенсионное обеспечение, которое позволяет им жить выше черты бедности. Согласно этим данным около 200 тысяч пожилых граждан живут ниже черты бедности (3459 шек для одиночки и 5534 на пару – прим. ред.), и их число совпадает с количеством пожилых репатриантов 1990-х годов.
Это совпадение не является случайным. Оно является следствием того, что пожилые репатрианты составляют большинство среди нуждающихся пенсионеров. Если же взглянуть на проблему бедности среди пожилых репатриантов Большой алии более глубоко с учётом тех, кто успел за 25 последних лет лет уйти в лучший мир (около 200 тысяч), тех, кто сегодня живет в Израиле, достигнув пенсионного возраста (около 120-140 тысяч), а также тех, кто достигнет пенсионного возраста в ближайшие 20 лет (160 тысяч), то можно увидеть, что бедность на старости лет не обойдёт каждого второго репатрианта, из миллионной алии 90-х.
Причина того, что после 20-25 лет работы в Израиле большинство пожилых репатриантов оказываются ниже черты бедности, заключается в жилищной политике, которая проводится государством с самого начала массовой алии из бывшего СССР. Около половины цены с каждой вновь построенной квартиры, как известно, попадает в госказну в виде различных налогов. Это является особенностью налоговой политики правительства Израиля, которая дает возможность существенно увеличить доходную часть госбюджета. Дефицит жилья на рынке недвижимости, возникший в результате массовой алии 1990-х (более 300 тысяч семей репатриантов), привел к росту цен на жилье и к росту доходов госказны с рынка недвижимости. Росту цен на недвижимость способствовала также финансовая политика Банка Израиля, который в течение многих лет поддерживает очень низкую банковскую ставку и стимулирует тем самым многих состоятельных граждан, включая многих депутатов Кнессета, инвестировать финансовые средства в покупку недвижимости.
Госказна получила в 2017 году с рынка недвижимости около 30 млрд шек. Правительство избегает публиковать данные о размерах своих доходов с этого рынка. Нам впервые стало известно о размерах этих доходов, когда в 2009 году возник конфликт между объединением строительных подрядчиков и правительством. Причиной этого конфликта послужило увеличение правительством налога на покупку земли под строительство. Это угрожало доходам строительных фирм, поэтому они заявили, что подают иск в Высший суд справедливости. Тогда-то объединение строительных подрядчиков и опубликовало данные о том, что в 2009 году доходы правительства с рынка недвижимости составили около 15 млрд шек. Поскольку после 2009 года цены на квартиры удвоились, то увеличились в 2 раза и доходы госказны с рынка недвижимости. Доходы правительства с рынка недвижимости можно примерно оценить и таким способом: если строится около 50 тысяч квартир в год, каждая из которых стоит в среднем 1,2 млн шек, то в госказну поступит 30 млрд шек (50% цены с каждой квартиры).
Значительный вклад в доходы госказны, инвесторов и поддержание высоких цен на рынке недвижимости вносят десятки тысяч пожилых репатриантов, живущих на съемных квартирах. Как рассказал заместитель мэра Ашдода Владимир Гершов, после того, как в первой половине «нулевых» годов там были сданы в эксплуатацию возведенные Компанией по развитию города, которую он возглавляет, сразу несколько «микбацей диюр», стоимость аренды жилья в Ашдоде вслед за этим значительно сократилась. Такого же эффекта в городе ожидают и от сданного Компанией в конце 2017 года еще одного «микбацей диюр» на 257 квартир.
Его построили в рамках правительственной программы строительства социального жилья на общественных землях («карка хума»), инициированного министром алии и интеграции Софой Ландвер. Этот пример иллюстрирует тот факт, что живущие на съемном жилье пожилые репатрианты во многом содействуют поддержанию высоких цен на рынке недвижимости, и объясняет, почему правительство заморозило строительство социального жилья на 10 лет, с 2003 по 2013 год. Это было сделано не из-за отсутствия денег в госказне, а для того, чтобы поддержать цены на рынке недвижимости на более высоком уровне.
Доходы инвесторов с рынка недвижимости составляют 22 млрд шек. Часть дохода инвесторов складывается из ежегодного роста цен за квартиры (в течение более 20 лет ежегодный прирост цены составлял 4% – 8%), а часть за счет арендной платы. Помимо правительства и инвесторов огромные доходы с рынка недвижимости получают также банки, дающие ипотечные ссуды («машканту») для покупки квартиры и строительные фирмы. По нашим оценкам их прибыль составляет, соответственно, 24 млрд и 10 млрд шек в год.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ НА САЙТЕ Аrad+
Иллюстрация: YouTube
http://www.arad-plus.com/zhiloj-fond-zolotaya-zhila-gosudarstva-ili-novyj-klondajk-po-izrailsk
