Доктор экономики Корнит Флуг — Президент Центрального банка Израиля
Почему Израиль не догоняет развитые страны
Несмотря на то, что в последние десять лет главным приоритетом экономической политики израильских правительств остается ускорение экономического роста ценой замораживания социальных расходов, эта политика не достигает своих целей. Происходит парадоксальная вещь: во времена «социализма», Израиль быстро догонял развитые страны по уровню производительности труда и ВВП на душу населения, но теперь, когда правительство всеми силами «стимулирует рост» и «поощряет частные инвестиции», экономическое отставание от лидеров начало расти.
Выступая в понедельник на конференции «Куда идет общество», организованной Центральным статистическим Бюро Израиля, председатель Центробанка Карнит Флуг сообщила, что без смены экономической политики и при сохранении нынешних тенденций Израиль в середине столетия не только не догонит развитые страны по уровню ВВП на душу населения, но и еще более отстанет от лидеров.
Флог начала с того, что именно такой прогноз дали аналитики ОЭСР. По их данным, сейчас ВВП на душу населения в Израиле примерно в полтора раза ниже, чем в США, и к 2060 году при сохранении действующих тенденций и экономической политики этот разрыв не сократится, а место Израиля в мировом рейтинге по данному показателю опустится на 4 позиции.
В последние десятилетия Израиль не может сократить своего отставания от развитых стран и по ключевому показателю производительности труда — разрыв остается неизменным. Об этом, в частности, свидетельствует опубликованный в ноябре отчет Центра Тауба «Состояние нации». До середины 70-х годов производительность труда в Израиле росла с такой же скоростью, как в странах «большой семерки», но затем началось отставание, а в первой половине 90-х и во второй половине 2000-х годов производительность труда в Израиле практически не росла, в то время как в развитых странах продолжался устойчивый рост
Карнит Флуг очертила основные тенденции, мешающие Израилю сократить свое отставание от лидеров мировой экономики. В первую очередь, мешает демография. По всем прогнозам, продолжит расти удельный вес арабского и, в еще большей степени, ультраортодоксального сектора населения. Флог подчеркнула, что привлечение на рынок труда арабских женщин и мужчин-«харедим» дает лишь очень ограниченный положительный эффект для экономики в целом, так как эти люди в подавляющем большинстве не имеют достаточного образования и способны работать лишь на низкооплачиваемых должностях. Выходя на работу, они не могут обеспечить своим семьям приемлемый уровень жизни., Поэтому доля работающих среди израильских бедняков в последние годы быстро растет, а производительность труда, наоборот, застыла на месте — и это, согласно Флуг, результат правительственной политики «стимулирования к выходу на работу» людей, не способных занять достойное место в современной экономике.
По оценке Банка Израиля, демографический рост в «непроизводительных» секторах населения «съедает» примерно 1.3% возможного годового роста ВВП.
Вторая демографическая тенденция, которая будет тормозить экономический рост в ближайшие десятилетия, — старение населения, которое происходит в Израиле медленнее, чем в других развитых странах, но все-таки идет вполне ощутимыми темпами. Доля людей старше 65 лет, составляющая сейчас 10%, в середине столетия достигнет 17% населения.
Управляющая Банком Израиля полагает, что в такой ситуации правительство не может ради сокращения государственного долга урезать социальные расходы. Чтобы продолжать развиваться и хотя бы сохранить нынешние позиции в мировых рейтингах, страна обязана наращивать инвестиции в «человеческий капитал», т.е. наращивать расходы на образование, профессиональную подготовку, медицину и социальное обеспечение. Для этого необходимо изыскать способы увеличить доходы бюджета.
По мнению Флуг, без повышения налогов стране не обойтись, хотя прежде, чем идти на эту меру, необходимо сначала повысить собираемость уже действующих налогов путем борьбы с теневой экономикой и пересмотра раздутой системы налоговых льгот.
