Nikolay Golubev,
Institute for Euro-Asian Jewish Studies (IEAEI),
Associate Researcher
Doctor of Philosophy, Israel
Mobile phone: + (972) 53-241-0411;
e-mail: energy-stav@mail.ru
Аннотация: В статье рассматриваются основные факторы, определяющие неравенство в системе образования Израиля. В качестве таких факторов выступают социальное и экономическое окружение школы, нахождение школы в экономически развитом районе или депрессивном районе, дифференциации образования, которая увеличивается Следующим фактором является «ловушка бедности». У человека без достаточного образования, не остается времени и сил на свое развитие. Его дети мультиплицируют родительский жизненный опыт. Рассматривается также фактор дифференциации школ по учебным программам и уровню преподавания. Еще один фактор – взаимосвязь интеллектуального развития и школьных достижений. Основываясь на анализе факторов, автор прогнозирует возможные последствия, такие как:
— различия в экономическом положении будет усиливаться, т.к. нет никаких предпосылок для сглаживания этого развития.
— состоятельные семьи будут прилагать все большие усилия для того, чтобы их дети получали качественное образование, что будет порождать усиление социальной напряженности и экономического неравенства.
— деградация школьного образования в первую очередь будет определяться степенью деградации учительских кадров.
— снижение уровня национального интеллекта является наиболее тревожным показателем уровня человеческого капитала, что становится самым убедительным показателем неблагополучия в системе образования.
Также рассматриваются необходимые шаги в реформировании системы образования.
Ключевые слова: система образования Израиля, факторы неравенства, прогноз снижения человеческого капитала.
Общество воспроизводит себя через систему образования, поэтому все проблемы, существующие в обществе, отражаются в образовании.
В израильском обществе и в израильской системе образования существует неравенство. Оно играет двоякую роль. С одной стороны, неравенство должно стимулировать конкуренцию и инициативу, и стремление к достижению экономической, социальной или другой цели, С другой стороны неравенство маргинализирует общество, подчас вытесняя на обочину даже способных и талантливых, но не имеющих достаточных финансовых или социальных ресурсов для движения по социальной лестнице вверх.
Сама система образования в стране сегодня находится не в самой выигрышной позиции. Об этом свидетельствуют многочисленные исследования и оценки международных и израильских экспертов.
В Израиле увеличивается число людей, имеющих очень плохое образование. Проблемы плохого образования стали беспокоить не только ученых педагогов, но и даже ЦАХАЛ и руководителей Hi-Tech предприятий. [1][2][3]
По данным исследования экспертов OECD израильские ученики начальных и средних классов занимают самую низкую позицию среди развитых стран по стандартным экзаменам: математике, естественным наукам, чтению, несмотря на то, что они проводят в школе больше времени, чем учащиеся в других странах OECD. [4]
По уровню школьных достижений Израиль в последние годы стабильно занимает место в 5-м десятке среди 50 стран (по исследованиям ЮНЕСКО).
Если принять гипотезу, что низкий уровень образования связан с неравенством, тогда логична важность анализа факторов неравенства в образовательной системе. Данная статья является одной из попыток определить взаимовлияние факторов неравенства и их последствий, чтобы спрогнозировать их влияние на социальную ситуацию в израильском обществе.
Понимая это, я сделал попытку рассмотреть эту проблему в совокупности демографических, экономических, социально-психологических, педагогических и других факторов.
Моя гипотеза тем более актуальна в Израиле, т.к. находится в противоречии с тем, что на протяжении всей истории евреи стремились к образованию, несмотря ни на какие ситуации, в которых они оказывались.
Противоречия между стремлением к образованию, которое всегда отличало евреев в любой стране, где они жили, и ситуацией с образованием в Израиле потребовало от меня более подробного рассмотрения основных факторов, определяющих возникновения неравенства в образовании.
Первый фактор – это социальное и экономическое окружение школы, нахождение школы в экономически развитом районе или депрессивном районе. К этому фактору также относится усиление неравенства в результатах обучения в зависимости от нахождения вблизи или вдалеке от так называемого центра. Это применимо, прежде всего, к признанным интеллектуальным центрам Израиля – Тель-Авиву, Хайфе, Петах-Тыкве, Беэр-Шеве, Ришон ле-Ционе и других городах.
В них сосредоточены престижные образовательные учреждения, в которых работает наибольшее число высококвалифицированных педагогов. Отсюда и количество успешно сдавших экзамены на багрут достигает в Ришон ле-Ционе 82% школьников, в Тель-Авиве – 74%, в Хайфе – 77,1%, в Беэр-Шеве – 74,3%. [6]
По данным Научно-Исследовательского Центра Кнессета процент учащихся, сдавших экзамен на багрут, проживающих в населенных пунктах с высоким (7-10) индексом социально-экономического развития более, чем в двое превышает количество учащихся, проживающих в пунктах с низким коэффициентом своего статуса. (41-49 % и 76-83%).[7]
В тех городах, где престиж образования, наличие высокотехнологичных предприятий, квалифицированных, хорошо оплачиваемых занятий имел прочные позиции, высокий уровень образования в основном сохранился. В других местах, где нет научных центов, предприятий Hi-Tech уровень образования значительно ниже, и результативность работы школы хуже.
Привожу таблицу из отчета этого Центра:
Соц.-экономический статус населенного пункта Процент успешно сдавших экзамен
1 – 2 49%
3 – 4 41%
5 – 6 65%
7 — 8 76%
9 — 10 83%
Рассматривая этот фактор необходимо учитывать, что с одной стороны, Израиль имеет высокий «индекс развития человеческого потенциала», который включает такие показатели как продолжительность жизни, уровень образованности населения, дохода на душу населения и других показателей. С другой стороны в Израиле «одни из самых высоких показателей неравенства среди экономик стран западного мира и значительный разрыв между богатыми и бедными».[7]
Еще один парадокс заключается в том, что около ¾ учащихся сдают экзамен на Багрут, а образование в Израиле значительно ниже по своему уровню, чем в других странах OECD.
В докладе профессора института Социоэкономических исследований «Шореш» ((Institusion for Socioeconomic Research Shoresh) Дан Бен-Давида ( Report card on Israel’s education system) опубликованному в 2017 году, Израиль занимает предпоследнее место по качеству среднего образования среди 25 развитых стран. [8]
По количеству бедных Израиль занимает первое место среди развитых стран с показателем почти вдвое выше среднего по странам OECD.
Главная причина низкой эффективности производства, как указано в докладе, в низком уровне образования и профессионализма израильтян, а бедность является только симптомом болезни.
По мнению Дана Бен-Давида прежде чем говорить об экономическом будущем Израиля, следует обратить внимание, что примерно половина израильских школьников получают образование на уровне стран третьего мира.
В отчете подчеркивается, что чем больше будет людей, располагающих инструментами, позволяющими им вписаться в современный рынок труда, тем лучше будут обстоять дела у них лично, тем быстрее будет расти экономика всей страны. [9]
В Институте Социоэкономических исследований «Шореш» предупреждают, что дети, получающие образование на уровне стран третьего мира, только в таких странах и могут быть востребованы в качестве работников. Но экономика на уровне неразвитой страны не сможет поддерживать армию страны первого мира, а именно в такой армии и нуждается Израиль, находящийся во враждебном окружении. [10]
Следующий фактор — дифференциации образования. Дифференциация увеличивается и признаком этого становиться развитие привилегированных учебных заведений, образование в которых доступно детям только из состоятельных семей.
В последнее десятилетие этот класс образовательных учреждений укрепил свое положение и расширился. Проигравшими оказались выходцы из низов, которым не нашлось места на вершине, и они располагаются по нижним этажам иерархии учебных заведений, которая легко отслеживается и хорошо известна в каждом городе и в целом по Израилю.
Не смотря на декларативность бесплатного образования, оно все больше коммерциализируется. Получение качественного образования все больше определяется по критериям платежеспособности родителей, т.к. все недостатки образования родители вынужденно компенсируют за счет репетиторства. Около половины учащихся пользуются их услугами.
Есть исследования, показывающие, что лучшая обученность учащихся из финансово благополучных семей позволяет им успешно конкурировать с более одаренными учащимися, но из менее состоятельных семей.
В социологической литературе есть ряд исследований, которые основываются на работах Энтони Гидденса, считающего, что неравенство в сфере образования закладывается уже со школьной скамьи разделением учащихся по социальному признаку. [11]
Этот тезис подтверждается множеством исследований, показывающих, что учащиеся из семей с низким достатком или родителями с неполным средним образованием не только хуже учились в школе, но и не были нацелены на получение среднего образования.
К примеру, в Англии, систему образования во многом копируется в Израиле, такое соотношение достигает 1:10, а число поступивших в колледжи и университеты находится в пропорции 1:11. (Исследования А. X. Халси и его коллег)[12].
Элита и обеспеченные родители стремятся учить своих детей в школах с высококвалифицированными преподавателями, с хорошей технической базой и сравнительно высоким уровнем обучения, ориентированных на родителей с высокими доходами. Такие школы, а часто и обучение за пределами Израиля для детей привилегированного слоя общества создают условия и используются не только как репродукция статуса родителей, но и для восходящей социальной и экономической мобильности.
Следующим фактором усиливающим дифференциацию в образования способствует феномен, который в экономике и в социологии называется «ловушка бедности».
У человека без достаточного образования, вынужденного работать в нескольких местах, чтобы обеспечить себя и семью не остается времени и сил на свое развитие. Его дети также вырастают в таком пространстве и мультиплицируют родительский жизненный опыт и вынужденно повторяют их путь.
Естественно, что из них только единицы из наиболее удачливых или очень одаренных учеников могут вырваться из этой ловушки. [13] [14]
Согласно последнему отчету Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), Израиль находится на первом месте среди развитых стран мира по темпам увеличения разницы в доходах между бедными и богатыми слоями населения.
Этот тревожный экономический показатель составляет в Израиле 5.5% в год. Для сравнения в Канаде, которая находится на втором месте в OECD финансовая пропасть между бедными и богатыми растет в три раза медленнее (+1.8% в год). [15]
Есть несколько разных отчетов об уровне бедности в Израиле. Согласно отчету Института национального страхования 2018 года 18,8% израильских семей находились за чертой бедности.
Альтернативный отчет, подготовленный исследовательским институтом «Ротем», показывает, что за чертой бедности в 2014 году прибывали 31,9% израильтян или 2,6 миллиона человек (из них 1,6 миллиона взрослых и 988 тысяч детей).
Эксперты центра «Адва» получили данные , что среднемесячный доход семей из «верхнего» слоя израильского общества в 12 раз превышает среднемесячный доход семьи из «низших слоев».[16]
В этом отчета приведены данные, что за 16 лет с 2000 года доходы бедных семей выросли в среднем 3,6 % в год, из которых около 2,2 % «съела» инфляция. [17] Доход «богатых» семей вырос и с учетом инфляции составлял в среднем 3 % против 1,2 % у «бедных» семей.
Помимо экономических причин неравенства в образовании существуют и психолого-семантические причины проявления этого неравенства.
Одно из объяснений этого феномена в исследованиях Базила Бернстайна, который считал, что «языковые коды» являются определяющими формами вербального общения для детей из высших, средних и низших социальных слоев. Основные различия не в словарном запасе, а в способах употребления языковых конструктов. Ограниченный «языковый код» позволяет эффективно передавать практические знания.
Он свойственен преимущественно представителям низших социальных групп. Более развитый «языковый код», позволяющий носителю языка рассуждать об абстрактных явлениях и понятиях дает возможность лучше адаптироваться в образовательных организациях, получать лучшее образование, чем представители низших социальных слоев. [18]
Следующий фактор – дифференциация школ по учебным программам и уровеню преподавания.
В Израиле вместе с дифференциацией школ существует и крайняя дифференциация учебных программ, которые имеют тенденцию упрощать требования к багруту, параллельно со снижением уровня образования в школах.
Это ситуация усугубляется не только нехваткой педагогов, но и увеличением числа малоквалифицированных учителей в школах.
В Израиле учитель со степенью бакалавра с трех или четырех годичной подготовкой – массовое явление.
По данным Научно-Исследовательского центра Кнессета, только 35% имеют степень магистра. [20]
С этих позиций объяснимо бегство учителей из школ. По данным Центрального статистического бюро каждый четвертый учитель в начальных школах и каждый третий в «тихоне» оставляет систему просвещения после пяти лет преподавания. [21]
Более того, систему образования покидают наиболее образованные учителя, обладатели магистерских степеней, причем, чем выше уровень квалификации учителя, тем больше вероятность того, что он оставит учительскую профессию. [22]
Нехватка высококвалифицированных педагогов, отсутствие стимулов для учителей и для учеников девальвируют все школьное образование. В качестве примера можно привести данные исследования TALIS (Teaching and Learning International Survey) в которых по уровню уважения к профессии среди 21 страны Израиль занял самую последнюю позицию. [23]
К сожалению, Израиль не смог использовать благоприятную ситуацию, которая возникла в 90-е годы, когда в Израиль из СССР приехало около 70 000 педагогов, имея на руках магистерские дипломы, которые признавались во всех странах Европы и США. Единственная страна, которая искусственно, по тайному решению руководства тогдашнего Министерства образования, закрыла доступ этим учителям к работе в школе, был Израиль.
Этим педагогам запрещалось не только быть классными руководителями, но и вообще работать в школе, не смотря на то, что их уровень педагогической подготовки был значительно выше, чем у выпускников педагогических курсов и учительских семинаров.
Ценность получения образования стала объектом атаки против новых репатриантов из стран СНГ в 70-90 годы в борьбе за «нового еврея». Естественно, противостояние было не в пользу «Большой алии» и привело к изменению всей традиционной еврейской системы ценностей. [24]
Есть треугольник успешного образования – мотивация – успех – оценка результата. В израильской школе этот треугольник разрушен. Исчезает мотивация на получение хорошего образования.
Евреи перестали ощущать себя в конкурентной среде и исчезла мотивация на обязательность образования как социального или экономического лифта, помогающего выжить в условно «враждебной среде», что было характерно для жизни в галуте.
Самыми эффективными способами превращения «евреев галуты в израильтян» были дискредитация и осмеяние ценности образования. Это удалось быстро и с впечатляющими результатами.
В школе стали доминировать лозунги «Дайте детям детство» и «Свобода важнее знаний». Сами родители не должны, по мнению Марка Розовского, «убивать свою жизнь, посвящая ее ребенку и его образованию – пусть об этом заботится государство». [25]
Результат атаки на «образованных» проявился достаточно быстро – статус образования в глазах израильского общества упал. Следствием этого стал кризис в системе образования и падение уровня учебных достижений до пятого десятки среди 50 стран, в которых ЮНЕСКО проводятся такие исследования.
Результаты опроса, проведенного Институтом Смита, более чем показательны: 40% родителей не хотят, чтобы их дети были учителями, причем 29% — из-за низкой зарплаты, 13% родителей считают, что преподавание — занятие неблагодарное, 12% указывают на невозможность карьерного роста, а 8% опасаются физических угроз. [26]
Положение учителей загоняет систему образования в собственную ловушку. Низкая квалификация учителей в массовой школе не позволяет хорошо учить своих учеников. Плохо обученные учащиеся, не нашедшее себя более достойного применения, попадают в педагогические колледжи или педагогические факультеты. Они оказываются в школе и начинают еще хуже учить своих учеников, т.е. вся система образования начинает движение по спирали, обращенной вниз.
В результате количество плохо образованных учащихся увеличивается, что свидетельствуют данные Центрального Статистического бюро Израиля о снижении числа выпускников 2017 года, претендующих на багрут на 0.7 %.
Как результат низкого уровня образования можно привести исследования TIMSS-2015 (Trends in Mathematical and Science Study). Это исследование показало, что израильские школьники 4 класса по математике и естественным наукам даже не попали в число первых 20 стран, а ученики 8 класса по математике стали 16 из 49 стран, а по естественным наукам – 19 из 49 стран.[27]
Показательно, что в качестве индекса в эти исследования включен индекс СЭС (Социально-экономического статуса родителей – их образование, профессиональный статус, наличие интернета и компьютера и т.д.) [28]
Еще один фактор – взаимосвязь интеллектуального развития и школьных достижений.
Еще в 64 году н.э., первосвященник Иешуа бен Гамла (Joshua ben Gamla) издал и ввел в действие указ об обязательных школах для всех мальчиков, начиная с 6 лет. За 100 лет евреи добились всеобщей грамотности и умения считать у мужчин, и были первой нацией в истории с таким достижением.
Во все времена в любой стране, где жили евреи, особое внимание уделялось созданию школ. Более того, евреи первыми стали давать образование девочкам.
В средние века европейские ашкенази в день, когда ребенок начинал учиться, устраивали торжественное празднество, его наряжали в лучшую одежду и кормили сладостями, чтобы показать, какое значение придается его учебе.
Есть ряд исследований, в которых преимущественное интеллектуальное развитие евреев объясняется тем, что среди них на протяжении нескольких столетий наиболее благоприятные условия для развития своих природных способностей были для наиболее состоятельных. Они могли обеспечивать лучшие школы и позволять получать лучшее образование своим детям и наиболее умным детям из бедных семей, которые быстро учились писать и считать, что позволяло им также получать лучшее образование.
Авторы этой теории цитируют работу Сирила Дарлингтона (Cyril Darlington) «Эволюция человека и общества», в которое он предполагает, что отделение еврейской элиты и постоянное устранение необразованных и неумелых привело к генетическому интеллектуальному всплеску. [5]
В еврейских семьях в Европе и Израиля любое проявление интереса к учебе и приобретению знаний в еврейских семьях неукоснительно поощрялось. Каждое мало-мальски успешное действие и достижение становились поводом для радости и гордости за свое чадо.
Благодаря всему этому образование и стремление к знаниям становились в глазах ребенка безусловной и высшей ценностью. Он видел, что ради этого его родители готовы идти на любые жертвы (финансовые и временные – ибо готовы были часами заниматься с «неучем»). Результатом такой родительской заботы становится мотивация на получение образования и понимание этого образования как социального лифта.
Есть различные точки зрения на развитие интеллекта у евреев. Как показывает исследование Чарльза Мюррея, (Charles Alan Murray) опубликовавшего в журнале «Commentary» статью «Еврейский гений» «Евреи составляют всего 0,2% человечества, однако они получили 14% Нобелевских премий в первой половине 20 века, 29% во второй половине, и 32% в начале 21-го века». [27]
Далее профессор Мюррей пишет, что «с того момента, что был разработан тест IQ, измеряющий интеллектуальные возможности, оказалось, что у евреев они необычайно высоки. Средний IQ составляет 100 баллов, однако средний IQ евреев галуты — 110, процент евреев с IQ 140 и выше в шесть раз больше, чем среди остальных национальностей. В 1954 году в школах Нью-Йорка было обнаружено 28 детей с IQ 170 и выше, из них 24 оказались евреями». Но это относится исключительно к евреям, проживающим за пределами Израиля.
С другой стороны, израильский журнал The Marker опубликовал тезисы выступления нобелевского лауреата Дана Шехтмана на конференции «70 Лет израильской экономики». (цитирую по https://stmegi.com/posts/56857/dan-shekhtman-izrail-lishaet-evreev-nobelevskogo-potentsiala.) [28]
Помимо того, что Шехтман предложил задуматься, о том, что из 180 лауреатов Нобелевской премии, полученных евреями, только 10 получили израильтяне, хотя, по его мнению, около половины еврейского народа живет в Израиле. [29]
Есть несколько теорий, объясняющих и высокий IQ у еврейских школьников, живущих в США и в Нью-Йорке и преобладание Нобелевских лауреатов среди неизраильских евреев.
В исследовании Р. Линна и Т.Ванханена «Интеллект и здоровье нации» содержатся данные о среднем уровне IQ для жителей около 100 стран, в том числе и для Израиля.
По Израилю Линн приводит следующие данные: средний IQ составляет 95 единиц. Среди евреев ашкеназского происхождения он выше – 102 балла, но намного уступает IQ 110-115 баллов у евреев из галуты. [30] [31]
Живя в Галуте, евреи на протяжении все своей истории любыми способами мотивировали у детей стремление к получению образования. Есть старинная еврейская пословица: «если ты уронил золото и книгу, сначала подними книгу».
Как писал в своих работах выдающийся американский психолог Давид Векслер, создатель одного из самых используемых в психологии тестов на определение интеллекта WAIS для взрослых и WISC и WPPSI для детей, мотивация определяется воспитанием ребенка и зависит от социальной среды, в которой он формируется. Эта среда задает вектор стремлений ученика к достижению образовательных результатов. Получение образования было главным условием выживания в чуждой среде и способом социальной адаптации и успешной социализации. [32]
Сошлюсь на исследование профессора Мордехая Альтшулера «Евреи СНГ на пороге третьего тысячелетия».
В исследовании он писал, что «Подавляющее большинство евреев принадлежит к слою интеллигенции, для которой характерен, в том числе и для еврейских женщин высокий образовательный уровень, они стремятся сделать карьеру». И дальше: «В конце восьмидесятых годов в РСФСР среди работающих евреев было в 3,7 раза больше людей с высшим образованием, чем среди городского населения в целом (629 человек 1000 работающих).[33]
Вслед за кризисом образования начался процесс падения среднего уровня интеллекта у школьников. Фактически мы сегодня имеем систему образования, которая среди всех еврейских детей в мире дает наихудшее образование именно еврейским детям в еврейской стране.
Отсутствие государственной политики в определении путей модернизации образования и замкнутость образования является еще одним фактором, усиливающим неравенство в образовании.
Большинство стран OECD решили проблемы содержания образования двумя путями: разработаны или разрабатываются стандарты обучения, описывающие модели современного мира, готовящие учащихся к самостоятельному получению знаний, компетенций и социального опыта. И второе направление – это обучение учителей к использованию новых технологий преподавания.
Такая ситуация наблюдается в системе образования США, где разработали научные стандарты следующего поколения. [34] В этих стандартах определены основные темы и «проблемы», которые надо освоить школьникам, и заявлено о необходимости давать учащимся образование, которое будет конкурентно по сравнению с образовательными системами других стран.
В основе новых стандартов образования три положения: «необходимо формировать научное мышление, которое позволит развивать инновации, чтобы создавать инновационные рабочие места. Одновременно необходимо сочетать научное образование с техническим, чтобы учащиеся получали производственные навыки и умели применять новые технологии.
В Европе доминирует тенденция, что независимо от статуса родителей дети должны получают равный доступ к хорошему образованию. Такой эгалитаризм (от фр. эгалитэ – равенство) не означает, что все учащиеся смогут достичь равных результатов своего образования, но должны иметь равный доступ к нему они должны.
И мы видим на примере наиболее успешных систем образования, как они способствуют экономическому росту в своих странах.
Европейские, американская и азиатские системы образования исходят из нескольких постулатов:
— неравенство в возможности получения хорошего образования аморально;
— такое неравенство приводит к неэффективному использованию человеческих ресурсов;
— неравенство в образовании порождает не только социальное неравенство, но и политическое напряжение. Те, кто лишен доступа к хорошему образованию начинают чувствовать себя «вторым сортом»;
— обществу не выгодна ситуация, в которой талант не может реализовать себя по половому (гендерному), экономическому или религиозному признаку.
Существующий в Израиле миф о том, что большое количество инноваций способно десятилетиями поддерживать экономический рост государства на самом деле больше пропаганда, чем реальность.
Во-первых, волна инноваций не сопровождается созданием рабочих мест. В Израиле только 6-8 % заняты в индустрии Hi-Tech, а остальные 92 % трудоспособного населения зарабатывают значительно меньше.
Во-вторых, всякий процесс, социальный или экономический, развивается по экспонентной кривой и в конкретный момент времени достигает точки максимума (насыщения), после которой кривая процесса начинает снижаться.
В-третьих, значительное неравенство в доходах между небольшой группой «инноваторов» и остальным трудоспособным населением неизбежно вызывает социальную напряженность.
В-четвертых, работа в IT-компаниях или в HI-Tech не требует от исполнителя широкого образования и энциклопедических знаний. Даже первая степень (бакалавриат) не требуется. Достаточно знания программирования и сообразительности. Известно, что половина сотрудников Била Гейтса, как и он сам, не имеют высшего образования.
Поэтому высокие технологии, которыми гордится Израиль, не могут стать мотором модернизации образовательной системы.
Если люди воспринимают экономическую или социальную систему как несправедливую, то они будут против нее бороться.
Есть еще один фактор, влияющий на дифференциацию образования. Этот фактор – девиантное, асоциальное поведение учащихся, результатом которого является подростковая и молодежная преступность. Доказано во многих исследованиях, что если падает уровень образования, то неизбежно увеличивается маргинализация молодежи, следовательно, увеличивается уровень подростковой преступности, что и происходит в крупных городах, в Тель-Авиве, Ашдоде, Модиине и других.
Два американских исследователя Ланс Лохнер и Энрико Моретти изучили последствия увеличения продолжительности обязательного образования в школах в некоторых штатах США. Увеличение длительности обучения подростков на один год уменьшает срок пребывания в тюрьме на 12%, количество разбоев и убийств на 20-30%, угонов до 20%, краж – 6%. Но главный вывод в том, что 1 доллар, вложенный в увеличение числа подростков, получивших полное среднее образование, приносит обществу 3.3 доллара дохода от уменьшения потерь от преступлений. Вывод в том, с точки зрения борьбы с преступностью обществу выгоднее вложение средств в образование, чем в правоохранительные органы. [35]
Основываясь на рассмотренных нами факторах, попробуем спрогнозировать возможные последствия.
1. Развитие экономики Израиля, концентрирование наукоемких производств в определенных точках страны создают квази оазисы экономически и социально развитых городов.
Поэтому различия в экономическом положении будет усиливаться, т.к. нет никаких предпосылок для сглаживания этого развития. Такая ситуация будет по-прежнему оказывать доминирующее влияние на количество учащихся сдавших и не сдавших экзамены для получения багрута.
2. Более состоятельные семьи будут прилагать все большие усилия для того, чтобы их дети получали качественное образование, но увеличение различий между доходами богатых и бедных обязательно будет порождать усиление социальной напряженности и экономического неравенства.
Вслед за усилением социального неравенства состоятельные семьи будут прилагать значительные усилия для защиты своего права на хорошее образование. Если массовая школа этого образования дать не в состоянии, то все больше и больше начнут образовываться школы с повышенным уровнем обучения. Когда стоимость обучение в таких школах станет соизмеримой со стоимостью обучения в частных школах Европы и в США, усилится поток школьников за европейским и американским образованием.
Деградация школьного образования взаимоопределяет степень деградации учительских кадров.
Уход из школ наиболее образованных, падение престижа профессии, снижение требований к учительской квалификации неизбежно должно привести к снижению уровня образования учащихся.
В каждой следующей итерации это будет все сильнее заметно. Плохие учителя будут плохо учить учащихся, из которых худшие будут поступать в педагогические колледжи и они будут еще хуже учить еще худших учеников.
Как ни странно, в Израиле проблема падения национального уровня интеллекта практически никого не интересует. Израильская наука практически не исследует этот феномен.
Снижение уровня национального интеллекта является наиболее тревожным показателем уровня человеческого капитала. А такое его снижение может превратиться в угрозу безопасности государства и становится самым убедительным показателем неблагополучия в системе образования.
Для меня в прогнозе пока не видно даже понимания возможных последствий усиления этого феномена.
3. Депрессивная система образования будет подталкивать процессы дестабилизации общества. Неравенство в образовании будет, по выражению Р.Мертона, «приглашать к девиантному поведению» [36].
Решение проблем неравенства в системе образования должно осуществляться не путем создания льгот для одних и ограничений для других. Для этого необходимо повышать инклюзивные возможности, при которой возможности каждого ребенка в получении образования не зависели от того, где он родился, какой у него пол, какой экономический достаток в семье или какой у него цвет кожи.
Многократно доказано, что реформы образования, направленные на создание условий для получения массового хорошего образования приводят к экономическому росту всего общества, а для учащихся появляется конкурентный стимул для достижения образовательных результатов и своей успешной социализации. Это возможно только при наличии долгосрочной стратегии развития системы образования с условием доступности хорошего образования для всех, от маленьких детей до соискателей высших ученых степеней.
Библиография.
1. Вести, 23.06.2016
2. http://mignews.com/news/politic/170817_83706_32887.html
3. https://detaly.co.il/kakie-soldaty-nuzhny-tsahalu
4. http://www.oecd.org/israel/pisa-2015-israel.htm
5. Darlington C. D. The Evolution of Man and Society. — New York: Simon and Schuster, 1969. — ISBN 0-04-575011-4
6. http://www.israeleco.com/oecd-v-izraile-stremitelno-rastet-propast-mezhdu-bednymi-i-bogatym
7. http://www.knesset.gov.il/mmm/data/pdf/m03552.pdf
8. https://www.usnews.com/news/best-countries/overall-full-list
9. https://www.vesty.co.il/articles/0,7340,L-4963957,00.html
10. http://shoresh.institute/ShoreshHandbook2017excerpts-EducationReportCard-eng.pdf
11. Гидденс, Э. Ускользающий мир. Как глобализация меняет нашу жизнь. — М.: Весь мир, 2004. ISBN 5-7777-0304-6
12. Meyer J.W. The Institutionalization of the Life Course and Its Effectson the Self // Human Development and the Life Course: Multidisciplinary Perspectives / A.B. Sorensen, 13. F.E. Weinert, L.R. Sherrod (eds.). Hillsdale, NJ : Erlbaum, 1986. P. 199–216.
14. https://pikabu.ru/story/chto_takoe_lovushka_bednosti_4266852
15. Институциональная экономика: Учеб. Пособие / Под ред. д-ра экон. Наук, проф. Н.В. Манохиной. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 240 с.
16. i
17. https://stmegi.com/posts/55012/stalo-izvestno-komu-v-izraile-zhit-khorosho
18. http://fxtop.com/ru/inflation-calculator.php
19. Towards a Theory of Educational Transmissions by Basil Bernstein: Volume 3 //26 Feb 2009
21. https://www.vesty.co.il/articles/0,7340,L-5312575,00.html
22. http://www.knesset.gov.il/mmm/data/pdf/m03552.pdf
23. http://mignews.com/news/politic/050815_141710_61741.html
24. http://www.oecd.org/israel/morenews/
25. https://stmegi.com/posts/55012/stalo-izvestno-komu-v-izraile-zhit-khorosho
26. https://www.adamsmith.org/about-the-asi
27. https://www.commentarymagazine.com
28. http://timss2015.org/#/?playlistId=0&videoId=0
29. https://stmegi.com/posts/56857/dan-shekhtman-izrail-lishaet-evreev-nobelevskogo-potentsiala
30. https://www.themarker.com/hblocked
31. Lynn R. Mikk J. National differences in intelligence and educational attainment // Intelligence. 2007.35. 115–121. Lynn R., Vanhanen T. IQ and the Wealth of Nations. Westport, CT: Praeger, 2002. Lynn R., Vanhanen T. IQ and Global Inequality. Athens, GA: Washington Summit Publishers, 2006
32. Wechsler, D. The range of human capacities. (Rev. Ed.) Baltimore: Williams & Wilkins, 1952.
33. http://src-h.slav.hokudai.ac.jp/publictn/acta/16/alt/altshuler-4.html
34. https://www.nextgenscience.org
35. The Effect of Education on Crime: Evidence from Prison Inmates, Arrests, and Self-Reports Lance Lochner, Enrico Moretti//American Economic review, vol.94, No.1, march 2004.
36. Merton R.K. Social Structure and Anomie // Social Theory and Social Structure. Chapter IV. Glencoe, The Free Press, 1949. P. 148.
Иллюстрация: ok.ru
